1989年12月（yuè）26日（rì）第七届全（quán）国人民代表大（dà）会常务委员会第十一（yī）次会议通过（guò）

2014年4月24日（rì）第十二届全国人（rén）民代（dài）表大会常（cháng）务委员会第八次会（huì）议修订）

   目（mù） 录

   第一章 总（zǒng）则

   第二章（zhāng） 监督管理（lǐ）

   第三章 保护和改善环（huán）境

   第四章 防治污染和其他公（gōng）害

   第五章 信息公开（kāi）和（hé）公众参与

   第六章 法（fǎ）律（lǜ）责任

   第七章 附则

   第（dì）一章 总则

   第一条 为保护和改善（shàn）环（huán）境（jìng），防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促（cù）进经济社会可持续发展，制定本（běn）法。

   第二条本法所称环境，是指影响人类生（shēng）存和（hé）发展的各种天（tiān）然（rán）的和经过人（rén）工改造的自然因素的总体，包括大气（qì）、水（shuǐ）、海洋、土地、矿藏、森林、草原（yuán）、湿（shī）地、野生生物、自然遗迹（jì）、人文遗迹、自然保护区、风景名胜（shèng）区（qū）、城市和乡村等。

   第（dì）三（sān）条 本法适用于（yú）中（zhōng）华人民共和国领域和（hé）中华（huá）人民共和（hé）国（guó）管（guǎn）辖的其他海域。

   第四（sì）条 保护环境是国家的基本国（guó）策。

   国家采取有利于（yú）节约和循环利用资源、保护（hù）和改（gǎi）善环境、促进人与（yǔ）自（zì）然和谐（xié）的（de）经济、技术政策和（hé）措施（shī），使经济社会发展与环境保护相（xiàng）协调。

   第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众（zhòng）参与、损害（hài）担责的原（yuán）则。

   第六条 一切单位和（hé）个人都有保护环境（jìng）的义务。

   地方各（gè）级人民政府应当（dāng）对本行政区（qū）域的环境质量（liàng）负责。

   企业（yè）事业单位和其他生产经营者（zhě）应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造（zào）成的损（sǔn）害依法承（chéng）担责任。

   公民应当增（zēng）强环境保护意识，采（cǎi）取低碳、节俭的生活（huó）方式，自觉履（lǚ）行环境保护义务。

   第七条国家支（zhī）持环境保护科学技术研究、开发（fā）和（hé）应用，鼓励环境保护（hù）产业（yè）发展，促进（jìn）环境保护信息化建设（shè），提高环境保护科学技术水平。

   第八条 各级人民政府应当加大保护（hù）和（hé）改（gǎi）善环境、防治污染和（hé）其他公害的财政投（tóu）入，提高财政资金的使用效（xiào）益。

   第九条各级人民政府应当加强环境（jìng）保（bǎo）护（hù）宣（xuān）传（chuán）和普及（jí）工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护（hù）法律（lǜ）法规和环（huán）境保护（hù）知识的宣传，营（yíng）造保护环境的良好风（fēng）气。

   教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环（huán）境保护意识。

   新闻媒体应当开（kāi）展环（huán）境保护法律（lǜ）法规和环境保护（hù）知识的宣传（chuán），对环境（jìng）违法行为进行舆论监（jiān）督。

   第十（shí）条 国务院（yuàn）环境（jìng）保护主管（guǎn）部门，对全（quán）国环境保护工作（zuò）实施统一监督管理；县级（jí）以上地方人民政府环境保护主管（guǎn）部门，对（duì）本行（háng）政区域环境保护工作实施统一监（jiān）督管（guǎn）理。

   县（xiàn）级以上人民政府（fǔ）有关部（bù）门（mén）和军队环境保护部门，依照有（yǒu）关法律的规定（dìng）对资源保护和污（wū）染（rǎn）防治等环境保护工作（zuò）实施（shī）监督管（guǎn）理。

   第十一（yī）条 对（duì）保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由（yóu）人民政府给予奖（jiǎng）励（lì）。

   第十二（èr）条 每（měi）年6月5日为（wéi）环境日（rì）。

   第二章（zhāng） 监督管（guǎn）理

   第十三条 县（xiàn）级以（yǐ）上人民政府应当将环（huán）境（jìng）保护工作纳入国民经济和社会发展（zhǎn）规（guī）划。

   国（guó）务院环境保护（hù）主管部门会同有关部（bù）门（mén），根据国民（mín）经济和社会发展（zhǎn）规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。

   县（xiàn）级以上地方人民政府（fǔ）环境保护主（zhǔ）管部（bù）门会同有关部门，根据国（guó）家环境保（bǎo）护规划的要求（qiú），编制本行政区域的（de）环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。

   环境保护规划的内（nèi）容应当包括生态保（bǎo）护和污染防治（zhì）的（de）目（mù）标、任务、保障措施等，并与（yǔ）主体功能区规划（huá）、土地（dì）利用总体规划和城乡规划等相衔接。

   第十四（sì）条 国务院有（yǒu）关部门和省、自治区、直辖（xiá）市人民政（zhèng）府组织制（zhì）定经济、技术政（zhèng）策，应当充（chōng）分（fèn）考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意见。

   第十五（wǔ）条 国务院环境保护主管部（bù）门制定国家环（huán）境质量（liàng）标准。

   省、自治区、直辖市人民政府对国（guó）家环境质量标准中未（wèi）作规定（dìng）的项目，可以制（zhì）定地方环境质（zhì）量（liàng）标准（zhǔn）；对国家环境质量（liàng）标准（zhǔn）中已作规定的项目，可以制（zhì）定严于（yú）国（guó）家（jiā）环境质量（liàng）标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报（bào）国务院环境保护主管（guǎn）部门备案。

   国家（jiā）鼓励开展环境（jìng）基准研究。

   第十六条 国（guó）务院环（huán）境（jìng）保护主管部门根据国家环境质（zhì）量标（biāo）准（zhǔn）和（hé）国家经济、技术条件（jiàn），制定国家污（wū）染物排放标准（zhǔn）。

   省、自治区、直辖市（shì）人民政府对国家污（wū）染物排放标准中未作（zuò）规定（dìng）的项目，可以（yǐ）制定地方（fāng）污（wū）染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制（zhì）定严于国（guó）家（jiā）污染物排（pái）放标准（zhǔn）的地（dì）方污（wū）染（rǎn）物排放标准。地方污染物排放标准应当（dāng）报（bào）国务院环境保护主管部门备案。

   第十七条 国（guó）家建立、健全环境监测制度。国（guó）务院环（huán）境保护主管部门制定监测规（guī）范，会同有关（guān）部（bù）门组（zǔ）织监（jiān）测网络，统一规划（huá）国家环境质量监测站（点）的（de）设置，建立监测数据共享机制，加强（qiáng）对（duì）环境监（jiān）测的管理。

   有关行业、专业（yè）等各类环（huán）境（jìng）质量监（jiān）测（cè）站（点）的设置（zhì）应当（dāng）符合法律（lǜ）法规规定和（hé）监测（cè）规范（fàn）的要求。

   监（jiān）测机构应当（dāng）使用符合国家（jiā）标（biāo）准（zhǔn）的（de）监测设备（bèi），遵守监测规范。监（jiān）测机构（gòu）及其负责人（rén）对监测（cè）数据的真实（shí）性和准（zhǔn）确性负责。

   第十八条 省（shěng）级以上人民政府应当组织有（yǒu）关部门或者委托专业机构，对环境状况进（jìn）行调查、评价，建立环境资（zī）源承载能力监测预（yù）警机制。

   第十九（jiǔ）条 编制有（yǒu）关开发利用（yòng）规划，建设对环境有影（yǐng）响的项目，应当依法进行环境影响评价。

   未依法进行环境影响评（píng）价（jià）的开发利用规划，不得组织实（shí）施；未（wèi）依法进行环境影响评价的建（jiàn）设项目，不得开工建设（shè）。

   第二（èr）十（shí）条 国家建立（lì）跨行政区域的（de）重点区域（yù）、流域（yù）环境污（wū）染和生态破坏联合（hé）防治协调机制，实行（háng）统一规划、统（tǒng）一标准、统一监测、统一的防治措施。

   前款（kuǎn）规定以外的跨行政区域的环境污染（rǎn）和生态破（pò）坏（huài）的防治，由上级人民政（zhèng）府协（xié）调解决，或者由有关地方人民政府协商解决（jué）。

   第二十一条 国家采取财政、税收、价格、政府采购等（děng）方（fāng）面的政策和措施，鼓励和支持环境保护（hù）技术装备、资源综合利用和（hé）环境服务等环境保护产业的发展。

   第二十二条（tiáo） 企业（yè）事业单位和（hé）其他生（shēng）产经营者（zhě），在（zài）污染（rǎn）物（wù）排（pái）放（fàng）符（fú）合法定要（yào）求的基础（chǔ）上（shàng），进一步（bù）减少（shǎo）污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收（shōu）、价格（gé）、政府采购（gòu）等方面的政策和措施予以鼓励和支持。

   第（dì）二（èr）十三条 企（qǐ）业事业单（dān）位和其他生（shēng）产经营者，为改（gǎi）善环境（jìng），依照有关规定转（zhuǎn）产、搬迁、关（guān）闭（bì）的（de），人民政（zhèng）府应（yīng）当予以支持。

   第（dì）二十四条 县（xiàn）级以上人民政府环（huán）境保护主（zhǔ）管部门及其委托的环境监察机构和其他（tā）负有环（huán）境保护（hù）监督管理职责的部（bù）门，有权对（duì）排放污染（rǎn）物（wù）的企业（yè）事业单位和其（qí）他生产经（jīng）营者（zhě）进行（háng）现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实（shí）施现场检（jiǎn）查的部门、机构（gòu）及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。

   第（dì）二十五条 企业事业单位和其他生产经（jīng）营者（zhě）违反（fǎn）法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的（de），县级（jí）以上人民政府环境保护主管部（bù）门和其他负有环境（jìng）保（bǎo）护监督管理职责的部门，可（kě）以查封、扣押造成污（wū）染物排放的设施（shī）、设备。

   第二十六条 国家实行环境保护目标责任制和考核评价制（zhì）度（dù）。县级（jí）以上（shàng）人民政府应当（dāng）将环境保护目标（biāo）完成情况纳入对（duì）本级人民政府（fǔ）负有环境保护（hù）监督（dū）管理职责的部门（mén）及其负责人和（hé）下级人（rén）民政府及其负责人的（de）考核内容，作为对其考（kǎo）核评价的（de）重要（yào）依（yī）据。考核结果应当向社会公开。

   第二十七条 县级（jí）以上人（rén）民政府应当每年（nián）向（xiàng）本级人民代表大会或者人民代表大会常务（wù）委员会（huì）报（bào）告（gào）环境状况和环境保护目标完成情况，对（duì）发生（shēng）的（de）重大环境事件应当及时（shí）向本级人民代表大会常务委员会（huì）报告（gào），依法接受监督。

   第三章 保护和改善（shàn）环境（jìng）

   第二十（shí）八条 地方各级人民政府应当根据环境（jìng）保护目标和治理任务，采取有（yǒu）效措施，改善环境质量（liàng）。

   未达到国（guó）家（jiā）环境质量标准的重点区域、流域的有关（guān）地方人（rén）民政府，应当（dāng）制定限期达标规（guī）划（huá），并（bìng）采取措施按期达标。

   第二十九（jiǔ）条 国家在重点（diǎn）生（shēng）态功能（néng）区、生态环境（jìng）敏感区和脆（cuì）弱区等区域划定生态保护红线，实行严（yán）格保护。

   各级人民政府（fǔ）对具有代表（biǎo）性的（de）各种类（lèi）型的自然生态系（xì）统区（qū）域，珍稀（xī）、濒危的野（yě）生动植（zhí）物（wù）自然分布区域，重（chóng）要的水（shuǐ）源涵养（yǎng）区域，具有重大（dà）科（kē）学（xué）文化（huà）价值的地质（zhì）构造（zào）、著名溶洞和化石分布区、冰（bīng）川、火山、温泉等（děng）自然遗迹，以及人文遗迹、古树（shù）名（míng）木，应当采取措施予以保（bǎo）护，严禁（jìn）破坏。

   第三十条（tiáo） 开发利（lì）用自然资源，应当合（hé）理开发，保护（hù）生物多样性，保障生态安全，依（yī）法制定（dìng）有关生态（tài）保护和恢（huī）复治理（lǐ）方案（àn）并予以实施。

   引进外（wài）来（lái）物种以及（jí）研（yán）究、开发（fā）和（hé）利用生物技术，应当（dāng）采（cǎi）取措（cuò）施，防止对生物多（duō）样性的破坏。

   第（dì）三十一（yī）条（tiáo） 国家建立（lì）、健全生态保护补偿（cháng）制度。

   国家加大对生态（tài）保护地区的财政（zhèng）转移支付力度。有（yǒu）关地方（fāng）人（rén）民政（zhèng）府应当落实生态保护（hù）补偿（cháng）资金，确保其用于生态（tài）保护补偿。

   国家（jiā）指导受益地区和生态保护地区人民（mín）政府通过（guò）协商（shāng）或者按（àn）照市场规则进（jìn）行生态保护补偿。

   第三十（shí）二条 国家加强对大气（qì）、水、土壤等的保护（hù），建立和完（wán）善相应的调查、监测、评估和修复制度。

   第三十三（sān）条 各（gè）级人民政府（fǔ）应（yīng）当加强对农业环境的保护，促进（jìn）农业（yè）环（huán）境保（bǎo）护（hù）新技术的使用（yòng），加强对农（nóng）业污染源的监测预警，统筹有关部（bù）门采取措施，防（fáng）治土壤（rǎng）污（wū）染和土（tǔ）地沙化、盐渍化（huà）、贫瘠（jí）化、石漠化、地面沉降（jiàng）以及防治植被破坏、水（shuǐ）土流（liú）失、水体（tǐ）富营养（yǎng）化、水（shuǐ）源枯竭、种（zhǒng）源灭绝等（děng）生（shēng）态失调现象，推广（guǎng）植物病虫害的综（zōng）合防治。

   县（xiàn）级、乡级人（rén）民政府应当提（tí）高农（nóng）村环境保护公共服务（wù）水平，推动农村环（huán）境综合整治。

   第三十四（sì）条 国（guó）务院和沿海地方各级人民（mín）政府应当加强对海（hǎi）洋环境的保护。向海洋（yáng）排放污染物、倾倒废弃（qì）物，进行海岸工程和海洋工程建设，应（yīng）当（dāng）符合（hé）法（fǎ）律法规规（guī）定（dìng）和有关（guān）标准，防止和减少对（duì）海（hǎi）洋环境的（de）污染损害。

   第三十（shí）五条（tiáo） 城乡（xiāng）建设（shè）应（yīng）当结合当地自然环（huán）境的特点，保护植被、水域（yù）和自然景（jǐng）观，加强城市（shì）园林、绿地和风景名胜区的（de）建设（shè）与管理。

   第三十（shí）六条 国家鼓励和引（yǐn）导公民、法人和其他组（zǔ）织使（shǐ）用有（yǒu）利于保护环境（jìng）的产品和再生产品，减少废（fèi）弃（qì）物的产生。

   国家机关和使（shǐ）用财政资金（jīn）的其他组织应当优先采购（gòu）和使用节能、节水、节材等有利（lì）于保护环境的产品、设备（bèi）和设施。

   第三十七条（tiáo） 地方各级人民政府应（yīng）当采取（qǔ）措施，组织对生活废弃物（wù）的分类处置、回收利用。

   第三十八条 公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境（jìng）保护措施，按（àn）照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成（chéng）的损害。

   第三（sān）十九条（tiáo） 国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制（zhì）度；鼓励（lì）和组织开展环（huán）境质量（liàng）对公众健康影响的研究（jiū），采取措施预（yù）防和控制与环（huán）境污染有关（guān）的疾病（bìng）。

   第四（sì）章 防治污染和其他公害

   第四十条 国家（jiā）促进清洁生（shēng）产和资源循环利用（yòng）。

   国务院有关（guān）部（bù）门和地方各级人民政（zhèng）府应当采取措施，推广清洁能源（yuán）的生产和使（shǐ）用。

   企业应当优先（xiān）使用清洁能源（yuán），采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无（wú）害化处理技术，减少污染物的（de）产生。

   第四十一条 建设项目中（zhōng）防治污染的设施，应当与主体（tǐ）工程同（tóng）时设计、同时（shí）施工、同时投（tóu）产使（shǐ）用（yòng）。防治污染（rǎn）的设施应当符（fú）合经批（pī）准的（de）环境（jìng）影（yǐng）响评价文件的要求（qiú），不得（dé）擅（shàn）自拆除或者闲置。

   第四十二条排（pái）放污染物的（de）企业事业单位和其他生产经营者，应当采（cǎi）取措施，防治在生产（chǎn）建设（shè）或（huò）者其他活动中产生的废气、废水、废（fèi）渣、医疗（liáo）废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁（cí）辐射等对（duì）环境的污染和危害。

   排放污染物的企业事业（yè）单位，应当（dāng）建（jiàn）立环境保护责任制度，明确单位负责人和（hé）相关（guān）人员的责任。

   重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范（fàn）安装使（shǐ）用监测设备（bèi），保证监测设备正（zhèng）常运行，保存原（yuán）始（shǐ）监测记录。

   严禁通过暗（àn）管、渗井、渗坑、灌（guàn）注或者篡改（gǎi）、伪造监测数据，或者不正（zhèng）常运（yùn）行（háng）防治污染设施等逃避（bì）监管的方式违法（fǎ）排（pái）放污染物。

   第四十三条 排放污染物（wù）的企业事业单位和其他（tā）生产经营（yíng）者（zhě），应（yīng）当按照国（guó）家有（yǒu）关规定（dìng）缴（jiǎo）纳排污费。排污费应当（dāng）全部（bù）专项用于（yú）环境污染防治，任（rèn）何单位（wèi）和（hé）个人不得（dé）截留、挤占或者挪作他用。

   依照（zhào）法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。

   第四十四 条国家实行重点污染物排放总量控制（zhì）制度。重点污染物排放（fàng）总量控制指标由国务院下达（dá），省、自治（zhì）区、直辖市人（rén）民政府分解落实。企业事业单位在执（zhí）行国家和地方污染（rǎn）物排（pái）放标准（zhǔn）的（de）同时，应（yīng）当遵守分解落实（shí）到本单位的重点（diǎn）污染物排放总量控制（zhì）指标（biāo）。

   对超过国家（jiā）重（chóng）点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定（dìng）的（de）环境质量目标（biāo）的地（dì）区，省（shěng）级以（yǐ）上人（rén）民（mín）政府（fǔ）环境（jìng）保护（hù）主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建（jiàn）设项目环境影（yǐng）响评价（jià）文件（jiàn）。

   第四十（shí）五条 国家依照法律规定实行排（pái）污许（xǔ）可管理制度。

   实行排污许可管理的企业事（shì）业单位和其（qí）他生产经营者（zhě）应（yīng）当（dāng）按照（zhào）排污许可证的要求排放污染物；未（wèi）取得排污（wū）许（xǔ）可证的，不得（dé）排放污（wū）染物。

   第四十六（liù）条 国家（jiā）对严重污染环境的（de）工（gōng）艺（yì）、设备和（hé）产品（pǐn）实行淘汰制度。任何单位和个人不得（dé）生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品。

   禁止（zhǐ）引进（jìn）不符（fú）合我国环（huán）境保护规定的技术、设备、材料和（hé）产品（pǐn）。

   第四十七（qī）条 各级人民政（zhèng）府（fǔ）及其有（yǒu）关部门和企业事业单位，应当依（yī）照（zhào）《中华（huá）人民共和国（guó）突发事件应对法（fǎ）》的规定（dìng），做好（hǎo）突发环（huán）境事（shì）件的风（fēng）险控制、应急准备（bèi）、应急处置和事后恢（huī）复等工（gōng）作（zuò）。

   县级以上人民政府应当建（jiàn）立环境（jìng）污染公共监测预警机制，组织制定预（yù）警方案（àn）；环境受到（dào）污染，可能影响（xiǎng）公众健康和（hé）环（huán）境安全时，依法及时公（gōng）布（bù）预警信（xìn）息，启（qǐ）动应急措（cuò）施。

   企业事业单（dān）位应（yīng）当按照国家有关规（guī）定制定突（tū）发环（huán）境事件应（yīng）急预案，报环境保护（hù）主管部门和有（yǒu）关部门备案。在（zài）发（fā）生或者可能发生突发环境事件时，企业事（shì）业单（dān）位（wèi）应当立即采取措施处理，及时通报可能（néng）受到危害（hài）的单位和居（jū）民（mín），并向环境（jìng）保护（hù）主管部门和有（yǒu）关部门报告。

   突发环境事（shì）件应急处置工作结束后，有（yǒu）关人民政府应当立即组织评估事件造成的（de）环境影响（xiǎng）和（hé）损失，并及时将评估结果向社会公布。

   第四十（shí）八条 生产（chǎn）、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品，应当遵守（shǒu）国（guó）家有（yǒu）关规定（dìng），防止污染（rǎn）环境。

   第四十九条（tiáo） 各级人民政府及其（qí）农业等（děng）有关部门和机构应当指导（dǎo）农业生产经营者科学种植和养殖，科学合理施用农药（yào）、化肥等（děng）农业投入品，科学处置农用薄膜、农作（zuò）物（wù）秸秆（gǎn）等农业废弃物（wù），防止农业面源（yuán）污染。

   禁止将（jiāng）不符合农用标准和环境保护标准的固体（tǐ）废物、废（fèi）水施入（rù）农田。施用农药、化肥等农业（yè）投入品及进（jìn）行灌溉，应当（dāng）采（cǎi）取（qǔ）措施（shī），防（fáng）止重金属和其他有毒有害（hài）物质污染环（huán）境。

   畜禽养殖（zhí）场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理应当符合有关法律法规规（guī）定。从事畜禽养殖和屠宰的（de）单位和（hé）个人应当采取措施，对（duì）畜禽粪便、尸（shī）体和（hé）污水等废弃物进行科学处置，防（fáng）止污染环境。

   县级人民（mín）政府负责（zé）组织（zhī）农村生（shēng）活废弃物的处置工作。

   第五十条 各（gè）级人民政府应当在财政预算中（zhōng）安排资金，支持农村饮用水水（shuǐ）源（yuán）地保护（hù）、生活污（wū）水和其他废弃物处理、畜禽养殖（zhí）和屠宰（zǎi）污染防治、土壤污（wū）染（rǎn）防治和农村工（gōng）矿污（wū）染（rǎn）治理等环境保护工作。

   第五十一条 各级（jí）人民政府应当统筹（chóu）城乡（xiāng）建设污水处理设施及（jí）配套管网，固体废物（wù）的收集、运输和处置等环境卫生设（shè）施，危险废物集（jí）中（zhōng）处置设施、场所以及其他环境保（bǎo）护公（gōng）共设施，并保障其（qí）正（zhèng）常运行。

   第五十二条 国家鼓励投保（bǎo）环（huán）境（jìng）污（wū）染责任保（bǎo）险（xiǎn）。

  第五（wǔ）章 信息公开和公众（zhòng）参与

   第五十三条 公民、法人（rén）和其他组（zǔ）织依法（fǎ）享有获取环（huán）境信息、参与和监督（dū）环境保护的权利。

   各级（jí）人民政府环境保（bǎo）护（hù）主管部门和其他（tā）负（fù）有环境（jìng）保护监督管理职责的部门，应（yīng）当依（yī）法公开环境信息、完善公（gōng）众参与程序（xù），为（wéi）公（gōng）民（mín）、法人（rén）和（hé）其他组织参（cān）与和监督环（huán）境保护（hù）提（tí）供便利（lì）。

   第五十四条 国务院环（huán）境保护主管部门统一发布国家环境质（zhì）量、重点污染源（yuán）监测信息及其他重大（dà）环境信息。省级以上人民政府环境保护主（zhǔ）管部门定期发（fā）布环境状（zhuàng）况公（gōng）报。

   县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负（fù）有环境保护（hù）监督管理职（zhí）责的（de）部门，应当依法（fǎ）公开环境质量、环境监（jiān）测、突发（fā）环境事件以及环境行（háng）政许可、行政处（chù）罚、排（pái）污（wū）费的征收和使（shǐ）用情况等信息。

   县级以上地方人民政府环境保（bǎo）护主管部门和其他负有环境保护监督管理（lǐ）职责的部门，应（yīng）当（dāng）将企（qǐ）业事业单位和其他生产经营者的环境（jìng）违（wéi）法信息记入社会诚信（xìn）档案，及时向社会公布违法者名单。

   第五十五（wǔ）条 重点（diǎn）排污单位应当如实向（xiàng）社会公开其主要（yào）污染（rǎn）物的名称、排放方式（shì）、排放浓度和总量、超标排放（fàng）情况，以及防（fáng）治（zhì）污染设（shè）施的建设和运（yùn）行（háng）情况，接（jiē）受社会监督。

   第五十六条 对依法应当编制（zhì）环（huán）境（jìng）影（yǐng）响报告书的建设项目，建设单位应（yīng）当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求（qiú）意（yì）见（jiàn）。

   负责审批建设项目（mù）环境影响评价文件的部（bù）门在（zài）收（shōu）到（dào）建设项目环境影（yǐng）响报（bào）告书后，除涉及国家秘密和（hé）商（shāng）业秘密的事（shì）项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求（qiú）公众意见的，应当责成建设（shè）单位（wèi）征求（qiú）公众意见。

   第五十（shí）七条（tiáo） 公（gōng）民、法（fǎ）人（rén）和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权向（xiàng）环境保护主管部门或（huò）者其他负有环（huán）境（jìng）保护监督管理职责的部门举报。

   公民、法人和其他（tā）组织发现地方各级人民（mín）政府、县级以上（shàng）人民（mín）政府环境保护主管部门和其他负（fù）有环境保（bǎo）护监督管（guǎn）理职责的部门不依法（fǎ）履（lǚ）行（háng）职责的（de），有权向其上级机关或者监（jiān）察机（jī）关举（jǔ）报。

   接受举报的机关应当对举报人的相关信息（xī）予（yǔ）以（yǐ）保密，保护举报人（rén）的合法权益。

   第五（wǔ）十（shí）八条 对污（wū）染环境（jìng）、破坏（huài）生态，损害社（shè）会公（gōng）共利（lì）益的（de）行为，符合（hé）下列条件（jiàn）的社会组织可以向人民法院提起诉讼（sòng）：

   （一）依法在设区的市级以上人民政府民政部（bù）门登记；

   （二）专门从事环境保护公益活动连续五年以（yǐ）上且无违法记录（lù）。

   符合前款规定的社会组织向（xiàng）人民法院提起（qǐ）诉讼，人民法院应当依法受理。

   提起诉讼的社会（huì）组织不得通过诉讼牟取经济利益。

   第六章 法律责任（rèn）

   第五十九（jiǔ）条 企业事业单位和其他生产（chǎn）经营（yíng）者违法排放污（wū）染物，受到罚（fá）款处罚，被责（zé）令改正，拒不改正的，依法作出处罚决（jué）定的行政（zhèng）机关可以自责令改正（zhèng）之日的次日起，按（àn）照原处罚数额按日连续处（chù）罚（fá）。

   前款规定的（de）罚款处罚，依（yī）照有关法律法规按照防治污染设（shè）施（shī）的（de）运行（háng）成本（běn）、违法行为（wéi）造（zào）成的直接损（sǔn）失或者（zhě）违（wéi）法所得等因素确（què）定的规定执行。

   地方性法（fǎ）规（guī）可以（yǐ）根（gēn）据环（huán）境保护的实际（jì）需要，增加（jiā）第一（yī）款（kuǎn）规定的按日连续处罚的违法行为的种（zhǒng）类。

   第六十条 企业事业单位和其他生产（chǎn）经营者超过污（wū）染物排放标准或者超过重点污染（rǎn）物（wù）排放总量控制指标排（pái）放（fàng）污（wū）染物的，县级以上人民政府环（huán）境保（bǎo）护（hù）主（zhǔ）管部门可以责令其采取限制生产、停产（chǎn）整治（zhì）等措施；情节严重的，报经有批准权的人民（mín）政府批准，责令停业（yè）、关闭。

   第六十一条 建设单位未依法提交（jiāo）建设项（xiàng）目环境影响评价文件或者环境影响评价（jià）文件（jiàn）未经批准，擅自开（kāi）工（gōng）建设的，由（yóu）负有环（huán）境（jìng）保护（hù）监督管理职责的部门责令停止建（jiàn）设，处以罚款，并可以（yǐ）责令恢复原（yuán）状。

   第六十（shí）二（èr）条 违反本法规定，重点（diǎn）排污单位不公开（kāi）或者（zhě）不如实公开环境信息的，由县级以上地方人（rén）民政府环（huán）境保护主（zhǔ）管部（bù）门责（zé）令公开，处以罚款，并予以（yǐ）公告（gào）。

   第六十三条 企业事业单位（wèi）和（hé）其他生产经营者有下列（liè）行为之一，尚（shàng）不构成犯罪的，除依照有关（guān）法律法规规定予（yǔ）以处罚外，由县级以上人民（mín）政府环（huán）境（jìng）保护主管部门或（huò）者其（qí）他有关部（bù）门将案件（jiàn）移送公安机关，对其（qí）直接（jiē）负责的主（zhǔ）管人（rén）员和其他（tā）直（zhí）接（jiē）责任人（rén）员，处十日以上十五日以下拘留（liú）；情节较轻的，处五日以上（shàng）十（shí）日以下（xià）拘（jū）留：

   （一）建设项目未（wèi）依法（fǎ）进行环境影（yǐng）响评价，被责令停（tíng）止建设，拒不（bú）执行的；

   （二）违（wéi）反法律规定，未取得排污许（xǔ）可证排放污（wū）染物，被责令停止排污，拒（jù）不（bú）执行的；

   （三）通过（guò）暗管、渗井、渗坑（kēng）、灌（guàn）注或者（zhě）篡改、伪造监测数据，或者不正常运（yùn）行防治污染设施等逃避监管的方式违（wéi）法（fǎ）排放（fàng）污染物的；

   （四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

   第六十四条 因污染（rǎn）环境（jìng）和破坏生态（tài）造成（chéng）损害的（de），应当依（yī）照《中（zhōng）华人民（mín）共和（hé）国侵权（quán）责任法》的有关规定承担侵（qīn）权责（zé）任。

   第六十五条 环境影响（xiǎng）评（píng）价（jià）机（jī）构、环境（jìng）监测机构以及（jí）从事环（huán）境监测（cè）设备和防治（zhì）污（wū）染设（shè）施维护、运营的机（jī）构，在有关环境（jìng）服务活动中弄虚作（zuò）假，对（duì）造成的环境污染（rǎn）和生（shēng）态破坏负有责任的，除依照（zhào）有关法律（lǜ）法规（guī）规定予以处（chù）罚外，还应当（dāng）与造成环境污染和生态破坏的其他责（zé）任（rèn）者承担连带（dài）责任。

   第六十六条 提起环境损害（hài）赔偿（cháng）诉（sù）讼的时效期间为三年，从当事人知（zhī）道（dào）或者应当知道其受到损（sǔn）害时起计（jì）算。

   第六十七条 上（shàng）级人民政府及（jí）其环境保护主管部门（mén）应当加强对下级人（rén）民政（zhèng）府及其有关部门环（huán）境保（bǎo）护工作的监督（dū）。发现有关（guān）工作人（rén）员（yuán）有违法（fǎ）行为，依法应当给予处分（fèn）的，应当向其任免机关（guān）或者监察机关提出处分建议。

   依法应当给予（yǔ）行政处（chù）罚，而有关（guān）环境保护主（zhǔ）管部门不给予行政处罚的，上级人民政府环境保护主管部门可（kě）以（yǐ）直（zhí）接作出行（háng）政处罚的决定。

   第六十八条 地（dì）方各级（jí）人民政府、县级以上（shàng）人民政府环境保（bǎo）护主（zhǔ）管（guǎn）部门和其他负有环境保（bǎo）护监督管理（lǐ）职责的部门（mén）有下列行为之（zhī）一的（de），对直接负责的主（zhǔ）管（guǎn）人员和其他直接责任人（rén）员（yuán）给予记（jì）过（guò）、记大过或者降（jiàng）级处分；造成严（yán）重（chóng）后果（guǒ）的（de），给予撤职（zhí）或者开（kāi）除处分，其主要负责人应当引咎（jiù）辞职：

   （一）不符合行政许可条件准予行政许可（kě）的；

   （二（èr））对（duì）环境违（wéi）法行为进行包庇的；

   （三）依法应（yīng）当（dāng）作（zuò）出责令停业、关闭（bì）的（de）决定（dìng）而未作出（chū）的；

   （四）对超（chāo）标排放污染物、采用逃避监管（guǎn）的（de）方式排放（fàng）污染（rǎn）物（wù）、造成（chéng）环境事故以及不落实（shí）生态保护措施造成生态破坏等行为，发（fā）现或者（zhě）接到举（jǔ）报未及（jí）时（shí）查处的（de）；

   （五）违反本法规定，查封、扣押企业事业单位和（hé）其他生产经营者的设施、设（shè）备的；

   （六）篡改（gǎi）、伪造或者指（zhǐ）使篡改、伪造监测数据的；

   （七（qī））应当依法公开（kāi）环（huán）境信息而未公开的；

   （八（bā））将征收（shōu）的排污费（fèi）截留、挤占或者挪作他用（yòng）的；

   （九）法律法规规定（dìng）的其他违法行为。

   第六十九条 违反本法规定，构成犯罪（zuì）的，依法（fǎ）追究刑事（shì）责任。

  第七（qī）章 附则

   第（dì）七（qī）十条 本法自2015年1月（yuè）1日起施行。